Протокол О подготовке общеобразовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году


Протокол №15 от 26.08.2011

О подготовке общеобразовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году

Председательствовал:

Г.Г. Онищенко - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Присутствовали:

И.В.Брагина, Б.П.Кузькин, Б.Г.Бокитько, Е.Б.Ежлова, С.И.Плаксин, представители Управлений Роспотребнадзора по Московской области, по г. Москве и по железнодорожному транспорту: Гавриленко О.Л., Каськов Ю.Н., Филатов Н.Н., ФБУЗ Федеральный центр гигиены и эпидемиологии и ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, по г. Москве, по железнодорожному транспорту: Верещагин А.И., Лунин С.И.,Иваненко А.В.

Приглашенные:

Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту, руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, руководители органов управления образованием субъектов Российской Федерации, главные врачи ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации.

О подготовке общеобразовательных учреждений

к новому 2011-2012 учебному году

(Г.Г. Онищенко, Р.К. Ахматгазизова, С.Р. Кривко, Б.Б.Дамбаева, В.А.Лабузов, А.С. Владимиров, И.А.Гуськов, Г.Г. Онищенко)

К функционированию в новом 2011-2012 учебном году планируется 49 558 общеобразовательных учреждений, в которых будут обучаться 13 135 867 школьников.

В 2010-2011 учебном году функционировало 51 878 общеобразовательных учреждений, в которых обучалось 13 136 487 детей.

17.08.2011 состоялось селекторное совещание в МЧС России по вопросу Об обеспечении комплексной безопасности общеобразовательных учреждений к новому учебному году.

По данным Роспотребнадзора в новом учебном году не начнут свою работу 1 112 общеобразовательных учреждений или 2,2%. По состоянию на 17.08.2011 таких школ было 1 057.

По состоянию на 25.08.2011 обследовано 49 180 школ (97,7%).

На 17.08.2011 было обследовано 31 032 школы (62,5%).

Из общего числа обследованных школ (49 180) принято 48 650 школ или 98,9% (на 17.08.2011 было принято 29 593 школы) и не принято 530 школ или 1,1% (на 17.08.2011 непринятыми были 18 623 школы).

На 25.08.2011 остаются не обследованными 373 школы.

Полностью завершена работа по приемке общеобразовательных учреждений к новому учебному году в 27 субъектах Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации, где приемка школ завершена полностью, принято 16 392 школы.

К числу регионов, в которых приемка школ также завершена относятся:

- Центральный ФО - 3 621 школа - 7 регионов (Воронежская, Костромская, Курская, Орловская, Рязанская, Тамбовская, Ярославская области);

- Северо-Западный ФО - 1 365 школ - 4 региона (Вологодская, Ленинградская, Новгородская области и Республика Карелия);

- Южный ФО - 2268 школ - 2 региона (Краснодарский край и Волгоградская область);

- Северо-Кавказский ФО - 728 школ - 2 региона (Кабардино-Балкарская и Чеченская Республики);

- Приволжский ФО - 2 967 школ - 4 региона (Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области);

- Уральский ФО - 139 школ - 1 регион (Ямало-Ненецкий АО);

- Сибирский ФО - 4 293 школы - 5 регионов (Кемеровская, Новосибирская, Омская области, Республика Хакасия, Алтайский край);

- Дальневосточный ФО - 1 011 школ - 2 региона (Амурская область и Приморский край).

Во всех субъектах Российской Федерации, в которых завершена приемка школ, планы - заданий выполнены на 100%.

К числу регионов, которые первыми выполнили все мероприятия по подготовке школ и своевременно завершили работу по приемке всех школ стали: Воронежская область, Омская область, Ярославская область и Приморский край.

Общее количество непринятых с первого предъявления школ - 530. Наибольшее количество таких школ зарегистрировано:

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 150 школ (Республики Дагестан, Северная Осетия, Карачаево-Черкесская Республика, Ставропольский край);

- в Приволжском федеральном округе - 107 школ (Республики Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Чувашия, Марий Эл, Оренбургская область);

- в Центральном федеральном округе - 91 школа (г.Москва, Московская, Смоленская, Тверская, Брянской и Владимирская, Липецкая области);

- в Сибирском федеральном округе - 52 школы (Забайкальский и Красноярский края, Иркутская область, Республики Алтай, Бурятия);

- в Уральском федеральном округе - 49 школ (Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская области, Ханты-Мансийский АО);

- в Южном федеральном округе - 47 школ (Ростовская область, Республики Калмыкия, Адыгея);

- в Северо-Западном федеральном округе - 22 школы (Республика Коми, г.Санкт-Петербург, Ненецком АО, Архангельская область);

- в Дальневосточном федеральном округе - 12 школ (Республике Саха (Якутия), Хабаровский край, Сахалинская область).

Все непринятые школы предъявлены на повторную проверку.

Причинами отказа в приемке школ к новому учебному году стали: несвоевременное выполнение планов-заданий и мероприятий, направленных на улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений.

Основными недостатками были:

- незавершенные ремонтные работы, в том числе работы по техническому обслуживанию и профилактике систем вентиляции, отопления и водоотведения;

- своевременно не закупленная школьная мебель и оборудование для медицинских кабинетов и пищеблоков;

- не благоустроенная прилегающая территория и территория спортивных школьных площадок.

По данным Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в ряде общеобразовательных учреждений к 1 сентября 2011 года не будут завершены плановые ремонтные работы в 22-х общеобразовательных учреждениях. Приемка этих школ планируется в течение сентября-ноября 2011 года (Забайкальский край - 4 школы, Оренбургская область - 5 школ, Томская область - 6 школ, Республика Саха (Якутия) - 3 школы, Брянская, Челябинская, Липецкая области и Чукотский АО - по 1 школе).

На 25.08.2011 необследованными остаются - 373 школы из них:

- Центральный федеральный округ - 86 школ (г.Москва, Смоленская, Владимирская, Московская, Белгородская области);

- Северо-Западный федеральный округ - 70 школ (г.Санкт Петербург, Мурманская, Калининградская, Архангельская, Псковская области);

- Дальневосточный федеральный округ - 69 школ: (Республика Саха (Якутия), Чукотский АО, Еврейская АО, Хабаровский край и Магаданская область);

- Уральский федеральный округ - 45 школ (Ханты-Мансийский АО, Свердловская область);

- Сибирский федеральный округ - 44 школы (Иркутская, Томская области, Забайкальский и Красноярский края);

- Южный федеральный округ - 24 школы (Республика Калмыкия, Астраханская область);

- Приволжский федеральный округ - 21 школа (Республики Башкортостан и Удмуртия);

- Северо-Кавказский федеральный округ - 14 школ (Республики Карачаево-Черкессия и Северная Осетия).

Из вновь построенных общеобразовательных учреждений 1 сентября 2011 года приступят к работе - 89 школ, в том числе:

- 21 школа в Сибирском ФО (в том числе в Республике Бурятия - 5 школ);

- 20 школ в Центральном ФО (в том числе в Московской и Белгородской областях - по 5 школ);

- 19 школ в Приволжском ФО (в том числе в Республике Татарстан - 6, в Удмуртской Республике - 5 школ).

После приемки общеобразовательных учреждений к новому ученому году работа должна быть продолжена непосредственно в самих школах.

С момента прихода детей и прежде всего первоклассников в школу должно пройти время, в течение которого организм ребенка адаптируется к новым условиям образовательной среды.

Повышенное внимание со стороны педагогического коллектива и медицинских работников должно быть уделено состоянию здоровья школьников, а также факторам, которые его обуславливают. Прежде всего, это вопросы организации питания, питьевого режима, медицинского обслуживания, а также организации учебно-воспитательного процесса.

На комплексную модернизацию системы питания в российских школах направлена реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Экспериментальный проект реализуется с 2008 года в рамках приоритетного национального проекта Образование.

Задачами экспериментальных проектов являются обеспечение доступности и качества питания, снижение производственных издержек, повышение эффективности системы организации питания детей в общеобразовательных учреждениях за счёт внедрения современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, а также развитие сети школьно-базовых столовых и комбинатов школьного питания как наиболее эффективной системы организации школьного питания.

Общий объем финансирования реализованных в рамках проекта мероприятий из федерального бюджета составил 1млрд 800 млн. руб., в том числе:

в 2008 г. - 500 млн. руб., с участием 14 регионов;

в 2009 г. - 1 млрд. руб., с участием 21 региона, из них 7 - впервые;

в 2010 г. - 300 млн. руб., с участием 18 регионов, из них - 12 впервые;

в 2011 г. - 300 млн. руб., с участием 28 регионов, из них - 11 впервые.

Одним из перспективных направлений в решении задачи обеспечения обучающихся общеобразовательных учреждений горячим питанием являются инновационные технологии ООО Комбинат питания Конкорд.

Использование передовых технологий в приготовлении блюд решает три основные проблемы в области общественного питания: безопасность, цена и качество.

Фабрика выпускает охлаждённые продукты с длительным сроком хранения (до 21 дня) без использования консервантов и пастеризации, которые при этом сохраняют все вкусовые качества и не теряют полезных свойств.

В 2011 году ООО Комбинат питания Конкорд будет обслуживать в соответствии с государственным контрактом детей в 261 школе двух административных округов г.Москвы: Северный АО - 124 школы (из них 45 буфетов-раздаточных, 79 столовых) и Юго-Восточный АО - 137 школ (из них 29 буфетов-раздаточных, 108 столовых).

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей в начальный период нового 2011-2012 учебного года, сохранения и укрепления их здоровья:

1. Управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту:

1.1. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

- в Северо-Кавказском федеральном округе (Республики Дагестан, Северная Осетия, Карачаево-Черкесская Республика, Ставропольский край); в Приволжском федеральном округе (Республики Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Чувашия, Марий Эл, Оренбургская область); в Центральном федеральном округе (г.Москва, Московская, Смоленская, Тверская, Брянской и Владимирская, Липецкая области); в Сибирском федеральном округе (Забайкальский и Красноярский края, Иркутская область, Республики Алтай, Бурятия); в Уральском федеральном округе (Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская области, Ханты-Мансийский АО); в Южном федеральном округе (Ростовская область, Республики Калмыкия, Адыгея); в Северо-Западном федеральном округе (Республика Коми, г.Санкт-Петербург, Ненецком АО, Архангельская область); в Дальневосточном федеральном округе (Республике Саха (Якутия), Хабаровский край, Сахалинская область) повторно предъявить к приемке общеобразовательные учреждения и устранить выявленные нарушения в срок до 31.08.2011;

- в Забайкальском крае, Оренбургской, Томской, Брянской, Челябинской, Липецкой областях, Республике Саха (Якутия) и Чукотском АО принять меры к скорейшему завершению не законченных к началу учебного года ремонтных работ, приемки и вводу в эксплуатацию общеобразовательных учреждений.

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, управления здравоохранением и образования в субъектах Российской Федерации:

2.1. Принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил при организации питания, питьевого режима, медицинского обслуживанияобучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях.

2.2. Организовать контроль за обеспечением детей физиологически полноценным питанием, доброкачественной питьевой водой,организацией учебно-воспитательного процесса.

2.3. Провести обучение медицинских работников общеобразовательных учреждений по профилактике инфекционных болезней и мероприятиям, проводимым при регистрации подозрительных на инфекционные заболевания больных детей.

2.4. В случае регистрации очагов инфекционных болезней с групповой заболеваемостью обеспечить своевременное представление докладов в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и организацию комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

3. Руководителям органов управления образованием и здравоохранением в субъектах Российской Федерации:

- принять необходимые меры, направленные на своевременную подготовку медицинских кабинетов к началу учебного процесса;

- обеспечить мониторинг за состоянием здоровья школьников, их иммунизацией, организацией питания и питьевого режима.

4. Руководителям органов управления здравоохранением, Управлений Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Амурской области продолжить ежедневный мониторинг за заболеваемостью энтеровирусной инфекцией среди детей и подростков. При увеличении показателей заболеваемости энтеровирусной инфекцией вынести на рассмотрение вопрос о переносе начала учебного года для учащихся образовательных учреждений.

Руководитель

Г.Г. Онищенко